“自国家知识产权局制定并实施《专利质量提升工程实施方案》以来，我们专门成立了专利质量提升工程工作组，全面规划、重点落实，从体制机制建设入手，以文献资源保障和专利信息服务两项重点工作为抓手，精心组织、有序推进，为专利质量提升提供了有力支撑。”国家知识产权局专利局专利文献部（下称专利文献部）相关负责人表示。

　　多举措加强文献资源保障

　　文献资源保障是专利文献部的核心工作，也是专利质量提升的基础支撑。为了保证文献资源收集与配置的科学性和客观性，专利文献部对文献资源动态优化机制进行了深入研究，并形成了文献资源订购决策指标体系。“该指标体系具体包括专利文献和非专利文献两套指标体系，分别从用户需求、资源内容、文献质量、使用情况、购买成本等多个层次和不同维度对文献资源进行量化分析评价。评估结果能够有效避免文献资源购置决策的主观性。依托该指标体系，专利文献部进一步形成了文献资源优化排序机制，以优化文献资源的配置结构”。专利文献部相关负责人介绍说。

　　据了解，基于文献资源动态优化的研究成果，专利文献部2017年已完成37个资源订购项目。为了提供更为全面、丰富的文献资源，专利文献部重点考察了非英语国家和地区的英文语种代码化专利数据，在综合考量已有专利资源整体情况的基础上，订购了巴西、欧亚等15个国家和地区专利机构的英文代码化数据。此外，为了满足重点领域的审查业务需求，还通过中国中医科学院中医药信息研究所定购了“中药方剂数据库”源数据，进一步丰富了中医药领域的文献资源种类，有助于重点领域的专利审查质量提升。

　　文献资源的全面性和完备性是提升专利审查质量的保障，而文献分类标引的准确性和合理性则是确保检索质量和效率的关键。2017年，专利文献部配合完成分类项目公开政采招标工作，结合专利质量提升工程，部门制定了分类项目实施方案，组织相关单位开展分类实践，全年分类量共计303.5万件，其中发明专利申请122.8万件，实用新型专利申请152.3万件，再分类文献28.4万件，为审查业务的开展提供了有效支撑。同时，依据相关质量检测标准，专利文献部针对各个批次分类数据进行了抽样检测，完成了相应质量检测报告。

　　此外，为适应新兴产业发展需要，专利文献部还联合相关业务部门积极参与专利分类体系完善与发展工作。“2017年，国家知识产权局共有15项IPC修订提案接受世界知识产权组织审议，8项获得通过，其中6项已在2018年的新版国际专利分类表中生效。同时，专利文献部作为专利分类工作的牵头部门，正与欧专局展开合作，在世界知识产权组织平台下共同负责推进IPC分类表新建大部，相关工作正在有条不紊的进行中”。该负责人表示。

　　多渠道提供专利信息服务

　　借助各类信息资源平台和传播渠道，对内、对外提供高质量的专利信息服务，是专利文献部的一大工作亮点。

　　在公共服务窗口建设方面，2017年以来，专利文献部围绕提升创新主体发明创造与专利申请水平、促进知识产权保护和运用水平等主题，先后组织63期公益讲座，培训知识产权从业人员及社会公众2.5万余人次。与此同时，线上线下齐头并进，专利文献部于2017年6月开通了公益讲座在线学习平台，实现了公益讲座网络视频全程同步直播，并提供7×24小时不间断的讲座视频点播，便于公众自主学习相关培训课程。截至2018年3月，公益讲座在线学习平台已注册用户9900余人，公益讲座视频点播达1.8万余人次，社会公众对公益讲座的满意度达95%。

　　对此，专利文献部相关负责人表示：“公益讲座的内容设置体系清晰、重点突出、覆盖全面。例如，针对发明创造质量提升，以专利挖掘与专利布局、专利文献的检索分析、技术交底书的撰写为重点；针对专利申请质量提升，以新颖性和创造性预判、专利申请文件撰写、审查意见通知书答复为重点；针对高效运用知识产权，以知识产权管理规范、专利导航项目、知识产权运营为重点，分门别类设置了讲座内容。”

　　在专利文献公众服务方面，专利文献部通过现场、信函、电话、传真、电子邮件等多种方式提供文献咨询、检索指导、文献副本提供等服务。据了解，专利文献馆的咨询台2017年全年共答复咨询900余条。此外，为了更加便利地服务公众，专利文献部还建立了文献服务专家微信群，该微信群已为1100余人次解答文献咨询问题。

　　在服务地方知识产权方面，专利文献部借助专利信息传播利用基地能力项目和全国专利文献服务网点能力提升项目，多渠道并行推进，积极为地方知识产权工作添砖加瓦。“通过实施相关项目，完善网点工作人员的专利信息知识体系，提升网点工作人员的实践技能和服务水平，有助于扩大服务网点的影响力，切实发挥网点专利信息服务的作用，从而进一步提升地方专利申请的质量。”专利文献部相关负责人表示。

　　在服务专利审查业务方面，专利文献部通过搜集重点领域前沿技术和产业趋势等动态信息，编辑《技术信息简报》并通过多种渠道向审查员推送。一方面，通过文献联络员以邮件形式向相关领域审查员主动、及时地推送技术动态信息；另一方面，专利文献部在部门网站开设了“技术信息推送工作”专栏，按季度、分领域发布《绿色化学信息简报》《新能源化学信息简报》《智能制造信息简报》和《能源互联网信息简报》，并将其同步发布到知识产权文献数据库。截至目前，知识产权文献数据库“技术信息简报”栏目登录人数已超过2300人次。

　　专利文献部还为审查员提供专利、非专利的文献全文提取服务，解决专利审查中各种难以直接获取文献全文的问题。记者了解到，近年来非专利文献全文服务需求上升较快，需求量年平均超过2万篇，需求人数年平均超过3000人次，2013年至2016年为审查员提供的非专利文献全文中每100篇就有约30篇被专利审查检索报告引用，其中高达64%的文献被用于评价专利申请的新颖性和创造性。

　　“2018年，专利文献部将从加强专利信息服务建设和文献资源保障两方面着手，助力我国专利质量持续提升。”上述负责人表示。